《醴陵市千亿陶瓷产业发展规划》实施工作要点

醴陵市陶瓷产业局

为进一步加快醴陵陶瓷产业发展步伐，实现千亿陶瓷产业规划发展目标，特制订本实施工作要点。

一、建议成立实施千亿陶瓷产业发展规划领导小组。

加强组织领导，成立以政协主席为组长，分管副市长 为副组长，相关部门及陶瓷主产区乡镇、街道办事处主要负责人为成员的醴陵市千亿陶瓷产业发展规划领导小组，指导《醴陵市千亿陶瓷产业发展规划》的实施，领导小组下设办公室在市陶瓷产业局，负责陶瓷产业发展日常组织协调工作，陶瓷产业局局长为办公室主任。

二、大力实施品牌战略。

1、实施釉下五彩区域品牌战略。

一是引入专业策划机构，科学策划、系统包装、政企参与、有效推进；二是组织企业抱团参展、参会，提升醴陵陶瓷整体影响力；三是筹备、举办醴陵国际陶瓷节和陶瓷产品博览会，加强对陶瓷产业宣传和推介；四是加强对陶瓷文化旅游和陶瓷工业旅游的支持，建立若干旅游景点。

2、实施企业品牌及产品品牌战略。

政府加强对龙头企业、名牌企业的宣传推介，鼓励支持企业推行品牌经营，支持品牌企业从OEM向ODM、OBM转变，加大对伪劣产品打击力度，维护名牌企业权益。企业加大品牌宣传力度和投入，提升产品品质，积极参加名牌企业、名牌产品评选，提高市场认知度。

三、实施科技创新战略。

以提升科技水平带动产品升级，陶瓷产业局和陶瓷企业加强与高校、科研院所联合，攻克产业共性技术难关和产品创新设计，打破产品雷同格局。掌握一批有自主知识产权的核心技术和核心产品，走高技术含量、高附加值、自主知识产权、自主品牌的“两高两自”发展之路。加快陶瓷机械的研发与应用，提高陶瓷机械化、自动化生产水平。努力提高产业“低碳化”水平，加快节能减排、低碳化的新工艺、新技术的研究与产业化应用。重点突破窑炉新技术、施釉技术、生产工艺机械化及半机械化、余热循环利用等方面技术与工艺。

四、组建企业集团，打造旗舰企业。

积极推进现代企业制度建立步伐，引导企业由生产扩张型向资本型扩张型转变，加快培育、壮大一批关联性大、带动性强的大企业、大集团，加快华联、华鑫等企业上市步伐。以资本为纽带，积极推动龙头企业对中小企业的联合、兼并、重组，实现陶瓷产业资源的有效整合和高效利用，加快企业之间联合，培育发展一批核心竞争力强、拥有知识产权的旗舰企业集团。

五、扶持、促进、完善提升产业链的建设。

加快解决产业链薄弱环节，实现上游产业一体化，支持企业组建泥釉模配制中心，推广陶瓷原料的标准化、商品化，加快集约化。精心培育陶泥、模具、釉料、花纸等骨干配套企业，加速产业内部的细化分工，完善产业链。积极培育战略联盟供应链，鼓励大企业向小企业转移坯件、部件生产，逐步形成以龙头企业为主导、小企业专业化、配套协作的组织体系。

六、加快陶瓷产业服务平台建设。

1、公共技术服务平台。坚持“政府主导、企业主体”，推动“醴陵制造”向“醴陵创造”的转变。整合省陶瓷研究所、陶瓷研究中心等优势资源，与著名高校、科研院所开展产学研合作，探索组建产学研基地或技术创新联盟，重点解决行业共性技术难题、新产品开发、新工艺应用等，为提升产业提供技术服务。

2、人才培训和人才引进。以批准成立“湖南科技职业学院醴陵陶瓷学院”为契机，培养、引进专业教师团队，巩固提升专业化教育水平，为传统产业提质升级提供人力资源；借助境外高等学府、知名培训机构等平台，继续实施“十百千万”工程（即：支持培育十家精细化管理示范企业，实施百名企业家、千名中层管理人员和万名技术型人才的培训工程），提升各层次产业人员素质，提高行业劳动生产率。

3、管理咨询平台。引进境外专业企业管理咨询机构，对产业、企业发展中存在问题开展咨询并加以解决，提升企业管理水平。

4、融资平台。积极组建我市的中小企业信用担保公司，积极开拓思路，跳出担保搞融资，引进境内外商业银行、投资担保机构来开展业务合作，进一步拓宽企业融资平台，为陶瓷企业发展提供融资保障。

5、物流平台。打造高速、便捷、通畅的物流通道，推动海关、出入境检验检疫、货代、港务等口岸系统和物流配送体系，提高通关速度与货物集散能力。依托湘东国际物流园、口岸联检大楼等项目，建设物流及配套设施，构建不同等级的现代物流圈，整合现有物流资源，引进大型专业物流公司，加快物流人才培养，培育专业物流市场。

6、财政支持平台。对企业新扩改建、技术创新、产业重大改造项目进行一定的财政资金支持，引导企业加快技术升级，壮大发展规模。

7、信息技术服务平台。加快信息技术在陶瓷产业中引进和应用步伐，引进、培育信息技术服务企业，为陶瓷制造企业提供信息技术咨询、业务流程外包与信息技术外包等服务。

七、招商引资。积极参加国内各项招商活动，注重陶瓷新材料的项目及企业的引进，建立准入标准，注重培养和提升产业质量。坚持高起点招商、在以每亩的投入产出比高、每亩创造税收多为导向，引进符合醴陵实际、又有发展前景的高新陶瓷产业项目。

八、资源要素保障建设。

1、人才需求保障。创新人才培养引进机制,出台相关政策吸引陶瓷产业专业高端人才, 千方百计引进人才、留住人才。建立产业人才培养和成长机制，鼓励企业组织员工参加有针对性的管理培训和技术培训,提升企业团队的整体素质。

2、发展用地和能源需求保障。积极申报工业用地，加强土地储备，用好用活土地政策。切实保障园区发展用地，保障重点项目建设和龙头骨干企业发展用地。确保电、气等重要能源的供应，抓好能源日常调度；抓好电网建设、西气东输二线工程、LNG项目建设等重大能源支撑项目建设。

3、金融支持保障。充分利用、发挥省、株洲市中小企业担保机构的积极作用，拓宽企业融资渠道，加大银信部门对传统产业的扶持力度，促进金融产品和优势项目对接，确保产业发展重点项目、重大基础建设项目和重点龙头骨干企业项目资金需求。

九、发展环境保障建设。在改善硬环境的同时，解放思想，增强服务意识、法制意识，深化政务公开，简化行政审批，提高办事效率，减免、降低行政收费标准，避免不必要的检查，严厉打击“索、拿、卡、要”和“强买、强卖、强揽工程”等现象，形成全市“关心企业、尊重企业”的良好氛围，为企业营造宽松的发展环境。

十、加强对新技术、新设计及专利创新产品的保护。引导企业申报专利技术、设计及产品，对新技术、新设计及专利创新产品加以重点保护，提高企业自主创新的积极性、自主性。

十一、行业协会建设。在积极发挥湖南省陶瓷协会职能的基础上，组建日用瓷协会、电瓷电器协会、艺术瓷协会、陶瓷机械装备协会、酒容器包装协会等专业协会。发挥各陶瓷协会的市场组织作用，向企业提供市场竞争所需的政策、经济、技术市场信息，促使行业健康、快速发展。协会通过规划、协调、组织、服务等工作，在政府和企业之间发挥桥梁和纽带作用。